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工作计划

2026年是“十五五”开局之年，按照市委、皇冠盘口官网_皇冠足球比分-彩客网推荐：治水兴水节水决策部署和全省水利工作要求，确定今年水利发展的预期指标：用水总量控制在省定任务之内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2025年下降幅度达到省定要求；地下水开采量控制在2.3亿立方米以内；农田灌溉水有效利用系数力争达到0.573；农村规模化供水工程覆盖人口比例达到53.1%，农村自来水普及率达到96.6%，县域统管比例达到75%；完成省定水土流失治理任务。

全市水利系统要紧扣全省水利工作“硬投资”和“软建设”双轮驱动要求，以落实“四水四定”为主线，统筹水工程建设提质，水生态治理提效，水行业监管提标，水安全保障提档，水利改革创新提速的“五水并举”，推动十个方面的重点工作。

（一）坚持规划引领，全力抓好项目储备与前期工作。要紧密对接省级规划，市、县两级确保在6月底前高质量完成“十五五”水安全保障规划编制工作。按照“真需求、真可行、真落地”要求，在项目谋划“冬季行动”的基础上，建立健全项目动态储备和滚动接续机制，围绕防洪减灾、水资源配置等八大重点领域，不断做优做实重大项目储备，力争更多战略性、标志性工程进入国家、省级规划中。

（二）锚定织网扩源，加快推进水源水网工程建设。紧抓“两重”项目政策机遇，水控集团和市局相关科室、相关县区组建工作专班，加快推动峪口沟水库可研和相关专题报批，争取年内完成立项批复并具备开工条件。围绕水网体系建设，确保纳入市委20件大事要事的县域配套水网工程完成年度建设任务，推进柳林一期和交口供水管线工程建设，推动中阳后师峪、临县大红沟、孝义东许水库及孝义、石楼管线工程开工建设，做好交口南河、柳林成家庄、石楼薛朱沟水库和中阳东线等项目开工准备。供水“零突破”的五个县要进一步拓展用水户，实现实质性供水，年新增供水量达到1250万立方米。

（三）紧盯河畅岸绿，深化河湖治理保护。持续完善“河长+”工作机制，充分发挥“河长+警长+检察长”制度优势，形成行政执法、刑事司法、公益诉讼三方合力，及时有效解决河湖管护难点问题。常态化开展妨碍河道行洪等“四乱”问题清理整治工作，加强河湖岸线管控力度，不断改善河湖生态环境。巩固幸福河湖建设成果，全力推进岚河、蔚汾河、南川河、孝河争创国家级幸福河湖。持续实施“七河”生态保护与修复项目，汛前完成中阳东川河、孝义兑镇河整治工程。做好防洪减灾能力提升工程项目储备和前期工作，积极争取2026年中央预算内资金，推动一批已入库中小河流治理项目落地。

（四）立足系统治理，强化水土流失综合防治。坚持“大治理、大保护”工作格局，完成省定水土流失治理任务和100个水保重点工程续建任务，石楼、方山、离石等5县再新开工建设4个小流域提质增效和4座淤地坝除险加固项目。南阳河、南川河、文峪河、三道川流域水土流失治理项目已列入水利部“十五五”规划，涉及方山、文水、岚县、柳林、兴县五县，要尽快开展前期工作，年内完成可研编制。严格水保监督执法，综合运用遥感监管、协同监管、信用监管等手段，督促生产建设单位执行水土保持方案制度，坚决遏制人为水土流失。推动开展水保生态价值转化交易，探索“治理+转化”“生态+经济”的良性发展路径。

（五）坚守民生福祉，提升农村水利保障水平。实施农村供水提档升级工程，维修养护225处农村供水工程，相关县要确保7月底全部完工，切实办好省政府确定的民生实事。加快推进城乡供水一体化和小型供水规范化项目建设进度，文水、石楼项目年内要完工通水，孝义要完成水源井和主管网建设，方山尽快调整特许经营方案，临县加快办理前期手续，两县5月底前开工建设，不能按时开工的要收回全部省级补助资金。大力推行农村供水县域统管和专业化管护，文水、汾阳、中阳、临县4县市对照县域统管考核指标，加大整改力度，确保年内全部通过水利部考核。离石、兴县、岚县、石楼4县提速推进，年底前基本实现县域统管。各县市区要以规模化管网延伸和自来水入户改造为重点，因地制宜实施单村供水工程升级改造，特别是临县和离石要优先解决分散式工程自来水入户问题，确保完成中央巡视山西反馈的农村饮水问题整改。要持续提升农村供水水质，推动净化消毒设施应配尽配并规范运行，常态化开展动态监测，突出抓好各类风险隐患问题排查整改。

（六）强化管理效能，提升灌区运行管护水平。文水县要完成神堂灌区续建配套改造项目建设，文峪河、峪道河、岚城3个灌区及兴县、方山、石楼等6个县新增恢复水浇地项目要完成前期工作。部署启动春浇工作，抓好大中型灌区维修养护和运行管理，强化水源调度，确保灌溉用水需求。持续巩固深化农业水价综合改革成果，促进大中型灌区骨干工程良性运行。

（七）筑牢防御目标，完善水旱灾害防御体系。一是完善水旱灾害防御工作体系。汛前完成水库、堤防、淤地坝防汛责任人、山洪灾害防御县乡村三级责任人和预警员的公示，水库调度相关预案批复、备案。各县市区要提早谋划防汛备汛工作，组织水库、淤地坝等防汛演练、桌面推演，已经明确应急演练的县要尽快着手准备。二是完善雨水情监测预警体系。常态化开展山洪灾害监测预警设施运行维护，推动文峪河、横泉等7座大中型水库雨水情测报项目建设。三是完善流域防洪工程体系。加快推进水库除险加固工程建设，中阳陈家湾水库4月底前完成竣工验收，同时加快清淤项目前期，水控集团文峪河水库6月底前完成竣工验收，兴县阁老湾水库10月底前完成竣工验收，年内完成汾阳三泉河山洪沟治理工程。此外，柳林、石楼两县做好黄河古贤水利枢纽工程移民安置要素保障工作。

（八）严守刚性约束，严格水资源管理保护。按照“四水四定”实施细则职责分工，强化要素保障和政策支持，全面推动各项任务落实落细。健全市县两级用水总量和强度双控指标体系，科学合理下达控制指标。落实地下水超载治理行动方案，汾阳作为省定“四水四定”示范区，要尽快出台工作方案并推进落实，文水、孝义年内要退出地下水超载区名录。坚持“问题做减法、监管做加法”，常态化开展取用水监管，重点整治超许可、超计划、超定额以及无证、无计量设施取水“三超两无”问题，规范取用水秩序。持续推进国家节水行动和黄河流域深度节水控水，加强节水载体典型示范和标杆建设，不断提升节约集约利用水平。

（九）守牢安全底线，强化水利行业安全管理。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，严格落实“三管三必须”，压紧压实安全生产监管责任和主体责任，全力打好水利安全生产治本攻坚三年行动收官战，深化风险防控“六项机制”建设，推动从“建成”向“管用、高效”转变。聚焦水库、水闸、堤防、淤地坝、小水电的安全运行，在建工程的安全管理，冬季防凌、农村供水、消防安全等关键领域，从严落实防控措施。

（十）聚焦务实高效，深化水利改革创新。深入贯彻省级深化水价机制改革意见，研究落实涉水具体措施。推广特许经营模式，在农村供水、大中型灌区等方面拓展改革经验，吸引更多社会资本投入水利建设。强化信用监管，对水利工程建设市场主体信用动态管理，严格落实守信激励和失信惩戒。完善水利工程建设市场准入机制，规范从业人员的市场准入、招投标管理、合同备案及履行。

工作要求

一分部署，九分落实。“十五五”时期以及今年的工作思路、目标任务已经明确，全市水利系统要以“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的执行力，坚持问题导向，目标导向、结果导向相统一，聚焦关键环节，狠抓工作落实，确保各项工作有序推进、落地见效。

一是扛牢交账意识抓落实。各县（市、区）水利局、机关各科室作为责任主体，主要负责同志要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，班子成员分工负责、各司其职，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对单项或整体任务进展缓慢的县，市局先分级提醒、督办，效果不明显的申请市委、皇冠盘口官网_皇冠足球比分-彩客网推荐：督查室督办，同时市局选派技术专家加强指导，推动问题整改、工作交账。

二是细化路径举措抓落实。逐项明确任务指标、责任领导、责任单位、时间节点，构建“任务清单化、清单责任化、责任节点化”的全链条责任闭环。全面预判工作推进中的各类风险挑战，既要对看得见的困难做到心中有数、提前应对，又要对不确定因素加强分析研判，坚决杜绝临时抱佛脚，事到眼前才被动应付，以万全准备保障工作高效推进。

三是坚持紧抓快办抓落实。对安排下去的任务，第一时间研究推动、启动实施，不等不靠、紧抓快办。积极践行“一线工作法”?，现场办公、靠前服务，做到问题在一线解决、工作在一线推动。大力提倡“马上就办”工作机制，对推进中的堵点难点问题，不拖延、不回避，第一时间会商研判、制定对策，以高效执行保障工作提速见效。

四是强化协同配合抓落实。聚焦重点项目手续办理、跨部门任务协同等关键环节，主动加强与财政、发改、行政审批、自然资源、林草等部门的横向联动，健全常态化沟通协作机制，强化市县两级水利部门纵向衔接，构建上下贯通、齐抓共管的工作格局。需市级协调支持的，要及时沟通对接，需向上级争取政策、资金、项目支持的，联合研判、共同谋划，确保各项任务按期完成。

五是强化作风建设抓落实。要树立和践行正确政绩观，发扬“功成不必在我、功成必定有我”精神，攻坚克难推动工作落地见效。要加强廉政风险防控，紧盯工程招投标、工程建设管理、资金使用等重点领域和关键环节，健全管理制度、完善监督机制、强化全程监管。严格落实保密工作要求，严守“涉密不上网、上网不涉密”核心底线，规范涉密文件、涉密数据的管理和发布，常态化开展保密教育培训、风险隐患排查整治。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态领域安全风险。加强水利行业反恐工作，坚决防范化解涉恐安全风险。