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2026年全市城市管理工作要点

2026年是“十五五”开局之年，也是推动城市管理事业高质量发展的起势之年。2026年全市城市管理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记皇冠盘口官网_皇冠足球比分-彩客网推荐：城市工作的重要论述和考察山西重要讲话重要指示精神，认真落实中央城市工作会议精神，按照市委经济工作会议、市两会安排部署，以推动城市内涵式发展为主题、以城市更新行动为抓手、以精细化管理为主线，统筹推进项目建设、环境治理、民生保障、安全运行等各项工作，努力建设美丽幸福吕梁。

一、抢抓政策机遇，在城市更新行动上实现新突破

1．精准把握政策方向。聚焦中央、省、市有关城市更新政策及文件精神，认真组织学习研读，结合当地实际和民生需求，找准城市更新行动开展的切入点和发力点，把政策导向转化为项目谋划方向，把支持重点转化为资金争取靶点，搞清楚上级支持什么、资金投向哪里、申报需要条件，确保在城市更新行动中抢得先机。

2．全面摸清短板底数。按照“先体检后更新、无体检不更新”的原则，结合城市基础设施现状，全面排查市政管网、道路桥梁、环卫设施、园林绿地等领域的短板弱项，明确管网改造、设施更新、公园功能完善等方面的具体需求，分类建立城市更新项目清单，按季度滚动储备入库，排出优先序，量力而行、分步实施，确保工作开展接续有力、推进有序。

3．建立健全推进机制。建立城市更新工作专班，明确牵头部门和配合单位职责，健全部门协同、上下联动的推进机制，要加强与发改、财政、审批、国土等部门沟通对接，形成工作合力，真正让城市更新成为推动县域城市高质量发展的强大引擎。

二、补齐设施短板，在项目建设推进上实现新突破

4．确保重点项目按期竣工达效。全市完成44亿元市政基础设施建设投资任务。市本级加快城区老旧供水管网维护改造、新城供水二期、城区供水全覆盖（一期）、东城供水、吕梁大道二期、凤山片区改造七里滩安置楼项目等6个续建工程建设进度，倒排工期、挂图作战，确保按时完工投运。

5．全力提速项目手续办理工作。以“重大项目建设年”为契机，用好用足容缺办理、并联审批等政策，实行专班推进、专人负责、逐项盯办的工作方法，全力攻坚项目立项、用地、规划、施工许可等手续办理的“堵点”“难点”。

6．健全项目梯次推进储备体系。紧扣城市发展规划、民生保障需求和基础设施短板，以更高站位、更宽视野系统谋划市政基础设施项目，形成远近结合、梯次接续、相辅相成的项目储备格局。

三、聚焦精细管理，在城市治理效能上实现新突破

7．抓实标准落实。对照城市精细化管理、市政基础设施管护标准，从责任分解、巡查检查、问题处置三个具体环节入手，把工作任务分解到具体区域、具体人头，做到问题处置闭环，隐患处置前后有对比、有记录、有反馈。

8．严格常态化监管。研究制定城市精细化管理考核办法，将标准执行情况、问题整改情况等纳入考核范围，与评优评先挂钩，推动精细化管理从突击走向常态、从被动走向主动。

9．创新智慧化管理手段。持续优化“城管随手拍”使用体验，创新激励机制。各县市加快把道路桥梁、供热供水、给水排水、路灯井盖等基础设施数据接入数字化城管平台，把智慧化手段转化为治理效能。

四、深化环境治理，在生态宜居品质上实现新突破

10．全力推进雨污分流源头治理。对照《山西省城镇雨污分流源头治理及错接混接改造专项行动方案》，列出任务清单，结合老旧片区、老旧小区改造，全力推动项目实施。兴县、临县加快项目立项，孝义市持续攻坚合流制管网存量，确保改造任务尽快完成。

11．加快补齐污水收集处理能力短板。石楼县城镇生活污水处理厂尽快启动扩容项目，力争年底前完成建设；岚县完成调试实现正常运行。交城、交口、石楼、方山、岚县、兴县、临县等7县加快推进污泥零填埋处置工作。持续推进建制镇生活污水收集管网建设，确保污水管网入户率达到80％以上、生活污水处理站运行负荷率达到50％以上。交城水峪贯镇、西社镇，方山积翠镇，柳林孟门镇生活污水处理站年底前建成投运，临县碛口镇生活污水处理厂6月底前实现调试运行。

12．推动垃圾治理提质增效。兴县4月底前实现生活垃圾裂解气化焚烧处置场正常运行。交口、石楼将全域生活垃圾转运至市生活垃圾焚烧发电厂处理。各县加快完成生活垃圾填埋场风险评估及“一场一策”治理方案编制。各县至少建成1座建筑垃圾规范化处置场，离石区建筑垃圾资源化利用项目年内开工建设，汾阳市建筑垃圾填埋及资源化利用生态治理项目年底前建设完工。

五、提升绿化品质，在优化绿色空间上实现新突破

13．全力推进绿道建设。大力开展绿地绿道联通行动，启动一批滨水、郊野、社区、山林等类型绿道建设项目，重点完善社区级绿道网络打造，促进生态、生活、生产“三生融合”。

14．完善服务配套设施。开展公园城市建设和存量提质行动，逐步增设适老化设施与儿童活动场地，完善座椅、照明、公厕、无障碍通道等配套设施，打造一批有特色、有亮点的公园广场。

15．加强园林日常管护。持续加强公园、广场卫生保洁和绿植养护、病虫害防治、苗木补植工作，加强园林管护人员技能培训，巩固绿化成果、提升绿化品质。

六、聚焦民生关切，在增进百姓福祉上实现新突破

16．常态落实“城管进社区”。认真落实“社区吹哨、部门报到”工作机制，定期走访包联社区、小区，主动掌握了解需求，对群众反映的供热供水、道路破损、雨污水排放、停车难等问题及时响应、跟踪问效。

17．抓早抓细供热保障。及时组织开展供热设施、设备的体检工作，发现问题及时整改。临县城区集中供热改扩建项目9月底前建成投运，实现新旧热源平稳切换。汾阳加快备用热源建设进度，提升供热系统抗风险能力。

18．提质增效供水服务。全市完成35公里老旧供水管网改造任务。高度重视水质安全，加强对供水企业水质自检工作的指导管理，确保企业规范化运行。做好高层建筑“消防无水”问题隐患排查整治，定期检查维护消防水箱及供水设施，确保消防水箱时刻有水、水压达标。

七、规范执法行为，在树立城管形象上实现新突破

19．强化执法监督。深刻把握领会《行政执法监督条例》内涵要义，开展全员学习培训，健全岗位责任体系，明晰执法流程、岗位职责、履职要求和执法要点，细化执法标准和操作规范。

20．规范执法行为。持续发力精准整改执法不规范、方式简单化、程序不严谨、群众认可度不高等问题，深入践行“721”工作法，推行文明执法、柔性执法，提升群众满意度。

21．提升执法效能。执法人员主动适应新体制，加强与乡镇（街道）沟通对接，多与社区（村）干部协作配合，准确掌握工作堵点和群众诉求，做到问题早发现、早介入、早处置，真正把执法力量融入基层治理体系。

八、守牢安全底线，在韧性城市建设上实现新突破

22．拧紧责任链条。严格落实“三管三必须”要求，认真梳理本部门、本领域安全生产责任清单，压紧压实属地管理责任、部门监管责任、单位主体责任，坚决杜绝责任悬空、监管缺位。

23．强化风险防范。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，健全完善应急预案体系，建立隐患排查台账，实行闭环销号管理。加强城市排水防涝工作准备，全面排查易涝积水点，备足应急抢险队伍、物资，积极组织开展演练。

24．提升安全韧性。对照《吕梁市城市生命线安全工程建设实施方案》，抓紧完成重点领域风险评估，同步推进感知设备布设，确保排水、供水、供热、桥梁、隧道等重点领域全覆盖。兴县、岚县、交口等县加强沟通协调，形成工作合力。

九、抓好群腐整治，在解决群众急难愁盼上实现新突破

25．牵头任务抓统筹。聚焦垃圾清扫不及时、收运设施布局不合理等突出问题，建立健全网格化巡查、问题处置、调度通报、部门联动、公众参与、督导考核、信息公开等7项工作机制，建立问题、任务、责任“三清单”，常态化推进、动态化销号。

26．配合任务聚合力。招标投标领域，对各自承载的项目招投标工作开展自查自纠，严查串标围标、虚假招标等违法行为。民生领域信访问题，严格落实首办责任制，快办快结群众合理诉求。治理拖欠农民工工资问题，对所有在建项目逐一排查，严格落实工资专户、实名制管理。整治道路交通安全隐患问题，对市政道路、照明、井盖、护栏等设施进行全面排查整治。

27．健全长效机制。针对整治中发现问题，深挖根源、找准症结，把解决具体问题与完善制度机制结合起来，把临时整治措施固化为长效管理规范，从源头上堵塞漏洞、防范风险。

十、夯实发展根基，在干部队伍建设上实现新突破

28．持续加强理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

29．精准提升业务能力。紧扣城市管理事业高质量发展新要求，精准学习城市更新、项目建设、精细管理、智慧城管等相关政策法规、专业知识和前沿技术，把课堂搬到项目现场、搬到施工一线，弥补知识短板、能力弱项、经验盲区。

30．健全考核评价机制。突出实干实绩导向，注重年轻干部培养选拔，有计划地安排到项目一线、乡村振兴等吃劲岗位磨炼。加强人文关怀，丰富干部职工文体活动，增强干部队伍归属感和凝聚力。

十一、驰而不息抓紧抓实党风廉政建设工作

31．强化政治统领。各级党组织书记要扛起“第一责任”，班子成员履行好“一岗双责”。严格执行“三重一大”决策制度和请示报告制度。抓好巡视巡察、审计督察反馈问题整改销号。

32．深化纪律教育。把党章党规党纪作为党员干部“必修课”，通过廉政党课、警示教育等方式，用身边事教育身边人，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。

33．防范廉政风险。健全廉政风险防控清单，聚焦项目建设、市政设施建设、设备采购等重点领域，规范项目立项、审批、招投标、资金拨付、验收等程序。聚焦群众反映强烈的执法不严、执法不公、乱收费乱罚款、不作为慢作为等问题，建立举报快速核查机制。

34．一体推进“三不腐”。强化“不敢腐”的震慑，把监督制约贯穿城市管理工作全过程。筑牢“不能腐”的防线，健全完善党风廉政建设各项规章制度。涵养“不想腐”的自觉，以树立和践行正确政绩观学习教育为契机，加强廉洁文化建设，营造风清气正的良好政治生态。